Nasceu em Recife, Pernambuco, em 15 de outubro de 1852. Formou-se pela Faculdade de Direito do Recife em 1873. Ocupou diversos cargos na magistratura, entre eles o de adjunto de promotor em Palmeiras (1874), Pernambuco; e no Rio Grande do Norte, o de promotor público na comarca de Maioridade (1874), curador-geral de órfãos e juiz municipal de órfãos de Pau dos Ferros (1878), juiz de direito de Trairi (1887), juiz de casamentos em Natal (1890), procurador-geral do estado (1892) e desembargador da Relação (1893). Com a deposição do presidente do Rio Grande do Norte, o deodorista Miguel Joaquim de Almeida Castro, integrou a junta que assumiu o governo do estado (1892). Foi ainda presidente do Rio Grande do Norte em duas ocasiões (1896 e 1914) e senador por esse estado em diferentes legislaturas, de 1903 a 1930. Assumiu a pasta da Marinha no governo de Epitácio Pessoa (1921), mas foi transferido para o Ministério da Justiça e Negócios Interiores, de início, interinamente, e em seguida, como titular (1921-1922). Morreu no Rio de Janeiro em 12 de março de 1937.

Fonte 

CABRAL, Dilma et al. Ministério da Justiça 190 anos: justiça, direitos e cidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2012.