Nasceu em Arroio Grande, Rio Grande do Sul, em 25 de novembro de 1865. Formou-se na Faculdade de Direito de São Paulo (1889), na qual foi lente substituto (1890), lente catedrático (1891) e diretor (1925). Foi chefe de polícia no Paraná (1889), deputado estadual em São Paulo (1892), deputado federal (1894 e 1924) e senador estadual em São Paulo (1907 e 1922). Ocupou os cargos de presidente do Paraná (1890), onde elaborou o projeto de Constituição estadual, secretário da Justiça e Segurança Pública do estado de São Paulo (1919) e ministro da Justiça e Negócios Interiores (1913-1914), na presidência do marechal Hermes da Fonseca. Foi nomeado ministro do Supremo Tribunal Federal em 1925. Morreu no Rio de Janeiro em 14 de maio de 1926.
Fonte
CABRAL, Dilma et al. Ministério da Justiça 190 anos: justiça, direitos e cidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2012.