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Caderno Mapa n.9- A Secretaria de Estado do Negócios da Fazenda e o Tesouro Nacional
expediente, sendo também dividida em duas seções, uma Seção de Expediente e Liquidação e uma
Seção de Escrituração de Créditos. Por fim, a 3ª Contadoria da Diretoria de Contabilidade passou
também a realizar o assentamento da dívida pública, antes exercido pela Diretoria de Contencioso.
Além dessas alterações, a Diretoria-Geral de Rendas passou a ter mais um cargo de subdiretor,
passando a ficar dividida em duas subdiretorias.
Após a reforma, durante a década de 1860, o Brasil se viu enredado no maior conflito militar de sua
história, a Guerra do Paraguai, quando, unido aos governos da Argentina e do Uruguai na chamada
Tríplice Aliança, combateu o exército liderado por Solano López. Iniciada após a invasão do Mato
Grosso pela tropas paraguaias no fim de 1864, o confronto se estendeu até 1870.
A guerra, como não poderia deixar de ser, consumiu uma quantidade imensa de recursos humanos
e financeiros, obrigando o governo a realizar medidas de contenção de gastos. Através do orçamento
definido pela lei de 26 de setembro de 1867, foram dadas orientações para essas economias no âmbito
da administração pública, tendo como diretrizes a diminuição de pessoal e a redução de ordenados
(Gabler, 2012, p. 13-14).
Essas determinações afetaram diversas secretarias de Estado e provocaram uma nova alteração na
estrutura do Tesouro, levando em conta também sugestões feitas pelo ministro Zacarias de Góis e
Vasconcelos no relatório para o ano de 1866, com o intuito de “
simplificar o expediente e distribuir os
trabalhos cometidos às diferentes diretorias de modo que umas não estejam mais sobrecarregadas do que outras
” (Brasil,
1867, p. 34). Tais modificações, que também visavam à “
economia de dinheiros públicos
”, foram decretadas
em 6 de abril de 1868, e incluíram a extinção de um dos dois cargos de subdiretor da Diretoria de
Rendas, sua organização em duas seções, e a supressão de uma série de atividades ali realizadas, dentre
as quais a escrituração das rendas gerais e a elaboração do orçamento da receita geral, que passaram
para a Diretoria de Contabilidade (Brasil, 1868, p. 27; Brasil, 1871, p. 56).
Outras alterações incluíram a eliminação de algumas atribuições da Diretoria de Contabilidade, a
união das duas pagadorias em apenas uma e a decisão de que o cartório passaria a ser subordinado à
secretaria.
No entanto, tais medidas parecem não ter sido suficientes, e as necessidades de diminuir os custos
da administração persistiram. No relatório para o ano de 1869, o ministro Joaquim José Rodrigues
Torres, que retornou à pasta da Fazenda em 1868, afirmou:
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